Algemene informatie

Projectomschrijving

Basisschool de Kameleon in Zwanenburg is ontstaan door een fusie van basisschool Gaandeweg (Plantsoenlaan) en Meerbrug (Kinheim). De Kameleon valt onder het schoolbestuur Jong Leren. Als gevolg van deze fusie is besloten dat de Kameleon als IKC (of community school zoals men het concept zelf noemt) in één schoolgebouw (locatie Kinheim 8) verder gaat. Hiervoor wordt het bestaande gebouw van circa 950 m² gerenoveerd en daarnaast met circa 1.357 m² uitgebreid. Dit om circa 310 leerlingen te kunnen huisvesten. Vanuit het schoolbestuur Jong Leren en kinderopvang organisatie Op Stoom is de wens 548 m² BVO kinderopvang (Buitenschoolse Opvang en kinderdagverblijf) toe te voegen.

Wij treden op als bouwheer en zijn een langdurige samenwerking aangegaan, waarbij de opdrachtnemer de verantwoordelijkheid heeft voor zowel het bouwkundig als installatietechnisch ontwerp, de uitvoering/realisatie als het onderhoud voor 20 jaar. Wij willen hiermee een optimum bereiken in investerings- en exploitatiekosten: Total Cost of Ownership (TCO). Voor deze Design, Build & Maintain (DBM)-opgave zijn wij in maart 2022 een raamovereenkomst aan gegaan voor maximaal drie schoolgebouwen van Stichting Jong Leren in de gemeente Haarlemmermeer, waarvan de afnameovereenkomst voor de renovatie/uitbreiding van de Kameleon meteen bij aanbesteding is gegund. In de raamovereenkomst is een optie opgenomen dat het tweede en/of derde project eventueel van een ander schoolbestuur kan zijn, als blijkt dat dit qua tijd en logistiek beter aansluit. Hierover hebben wij met twee andere schoolbesturen afspraken gemaakt.

De gemeente, Op Stoom en Jong Leren hebben de ambitie om de renovatie en nieuwbouw van De Kameleon zo circulair mogelijk uit te voeren, gasloos en energieneutraal (zowel gebouwgebonden als gebruik) en te voldoen aan de Kwaliteitscriteria voor onderwijsvoorzieningen in het Primair Onderwijs (het Haarlemmermeerse Kwaliteitskader). Dit uiteraard allemaal binnen de gestelde financiële kaders van onderwijshuisvesting. De Kameleon is één van de eerste scholen die met deze ambities zal worden gerealiseerd. Daarom dient deze school als voorbeeld voor de toekomstige bouwplannen voor onderwijshuisvesting in de gemeente Haarlemmermeer en daarbuiten. De kennis die wordt opgedaan met het circulair bouwen wordt gedeeld met andere scholen in de regio en in Nederland.

Actuele ontwikkelingen

Eind vorig jaar is het voorlopig ontwerp (hierna: VO) afgerond. Het VO laat een fikse overschrijding zien ten opzichte van het ingeschreven plafondbedrag. Het VO is inhoudelijk akkoord bevonden met in achtneming van een aantal aandachtspunten voor de volgende fase. We houden vast aan ons uitgangspunt dat we bereid zijn om het plafondbedrag te indexeren met de afgesproken BDB-index van prijs Nieuwbouw en Renovatie vanaf 1 januari 2021 tot en met start inkoop waarbij we hebben voorgesteld bereid te zijn om de definitieve BDB vast te stellen 6 maanden na start inkoop, zodat eventueel ‘na-ijl effect’ van de BDB-index op de werkelijke prijsontwikkeling kan worden gecorrigeerd. Verder is gekeken naar optimalisaties van het ontwerp met behoud van functionaliteit en kwaliteit en dit zal ook verder onderzocht worden in de DO-fase.

Hiermee is de overschrijding van het project niet opgelost. Hierover worden gesprekken gevoerd.

Parallel hieraan is gestart met het definitief ontwerp (DO). Deze verwachten we medio mei 2023 ter beoordeling voorgelegd te krijgen. Onderdeel van het DO is uiteraard ook weer een financiële onderbouwing.

Kansen en risico’s

Er is gegund op basis van een plafondbedrag. De marktpartij geeft aan het project niet binnen het plafondbedrag te kunnen realiseren en wijten dit aan onvoorziene omstandigheden zoals de oorlog in de Oekraïne- en de energiecrisis. De oplossing die wij hebben geboden ten aanzien van de indexering lijkt voor de marktpartij onvoldoende zekerheid te geven.

Uitlopen van de planning. Oorspronkelijk was de planning start bouw zomer 2023 en oplevering zomer 2024. De laatste planning gaat uit van de start bouw herfst 2023 en oplevering herfst 2024. De planning heeft invloed op o.a. de doorlooptijd van de indexering van het plafondbudget. Daarom is het van belang zo snel mogelijk overeenstemming te krijgen over het inkoopmoment. In afstemming met de school zal bepaald worden in hoeverre deze vertraging effect heeft op het verhuis moment van de school naar Kinheim 4 waar de school, tijdens de bouwwerkzaamheden van de Kameleon aan Kinheim 8, tijdelijk zullen worden gehuisvest.

Gevraagde beslissingen

1. In verband met de hoge inflatie een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 1.782.000 en de bijbehorende kapitaallasten te dekken uit de stelpost indexatie investeringen.